突出“三个协同”深化与粤港澳大湾区合作

建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）是新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。广西应深度融入大湾区产业链、创新链、供应链、资金链，注重与大湾区思想观念同频、体制机制并轨，取长补短、深化合作，突出改革协同、开放协同、创新协同，当好大湾区的交通物流衔接地、产业发展辐射地、科技创新接续地、资源要素响应地、生态环境涵养地。

突出改革协同，增强发展活力。大湾区因改革开放而兴盛、以敢闯敢干而闻名。广西进一步全面深化改革应对标先进，坚持问题导向、目标导向和效果导向，用改革的办法解决高质量发展中的结构性难题、破解深层次的体制机制障碍，集成式、项目化推进适应生产力发展的生产关系变革，以生产力的解放和发展作为检验改革成效的根本标准。把握“经营主体强则经济强”这一经济发展的底层逻辑，着力破除经营主体尤其是民营经济发展制约瓶颈，以公平公正为标尺，参照大湾区标准和规则打造一流营商环境，促进大湾区产业有序转移和要素高效配置。把握“产业园区是高质量发展的主引擎”这一经济发展的实践逻辑，着力深化产业园区改革，探索“政府引导、企业参与、优势互补、利益共享”的园区建设模式。完善与大湾区协作共建机制，以沿边临港产业园和中国—东盟产业合作区为载体探索“前店后厂”园区合作模式。明确园区与属地政府的管辖边界、职责定位，理顺二者间权责关系，剥离园区社会事务管理职能，探索“企业化管理、市场化运作、专业化服务”的园区发展模式。提升两地干部挂职交流的广度和深度，以此推动我区干部在改革攻坚的观念上、作风上、能力水平上向大湾区看齐。

突出开放协同，提升循环效力。大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，拥有广阔的内需和外需市场。我区坐拥“三沿三联三市场”开放发展之利，与大湾区并肩同行、并船出海，发展的空间将会被进一步拓宽。并船出海的前提是“铁索连舟”，应强化粤桂交通物流重大基础设施支撑，打通“断点”“堵点”，如建设便捷高效对接大湾区的货运铁路、完善干支衔接的西江黄金水道网络。加快推进南深高铁、合湛高铁建设，谋划南广和南深高铁经济带布局。并船出海的目标是高水平开放，注重吸收广东在推动外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”的好经验好举措，推动我区产业链、供应链、价值链向高攀登、向新发展。用好香港、澳门两个窗口，一手抓好海外资本来桂投资兴业、海外技术来桂场景应用、海外游客来桂康养旅游，另一手抓好与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际经贸规则对接，借助港澳的航运、金融、法律、商贸等优势，把我区打造成制度型开放小高地。并船出海的重点是大船带小船提速航行。鼓励和支持大湾区优质企业参与我区重大开放平台建设和运营，更好发挥中国（广西）自由贸易试验区、防城港国际医学开放试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港等开放平台作用。

突出创新协同，激发内生动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我区科技人才短板突出、科技与产业融合不足，必须借脑创新、引智发展，谋求更光明未来。应围绕林果蔬畜糖、中医药、装备制造、汽车、化工新材料、新能源、电子信息等主导产业和战略性新兴产业，促成两地科技创新主体展开联合攻关、进行深度合作。坚持创新活动要向产业发展深度赋能的结果导向，学习大湾区推动科技成果转化的先进经验，提升我区科技成果转化率，加强两地科技创新成果转化平台合作，鼓励大湾区科研人员技术入股我区企业，构建科技成果“大湾区研发—广西转化”的快车道。加大对区内高校、科研院所理工类学科的扶持力度，为一线科研人员减负松绑，推动大湾区知名高校与我区高校结对帮扶，助力我区基础学科发展。