中国首个跨境旅游合作区正式运营

“通关速度更快了。”10月15日，中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区（以下简称“合作区”）正式运营，越南全球集团国际旅行社副总经理阮氏海南率越南旅行团快捷通关，开启旅游新体验。这是中国首个跨境旅游合作区，也是中越两国第一个跨境旅游合作区，为两国高水平开放合作提供了积极探索、积累了宝贵经验。

中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区是习近平总书记亲自部署推动的中越文旅合作重大项目，是中越睦邻友好合作的结晶，是构建具有战略意义的中越命运共同体的具体举措。2022年11月，中越联合发布《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》，指出，“双方同意推动落实《合作保护和开发板约（德天）瀑布旅游资源协定》”“打造跨境旅游和绿色旅游典范”。根据协定，双方同意在德天（板约）瀑布景区各划出2平方公里，设立跨境旅游合作区，2023年9月15日起试运营。

试运营一年来，中越双方共同探索合作区运营管理制度，政府、景区、海关、边检等多部门联动形成的跨境通关机制，提高了游客查验通行入区效率。合作区实施预约组团、组团限量、限时跨境、团进团出、游览线路限定的管理模式；创新提出进入合作区旅游为“入区游”而非“出境游”；创新推行出入境通行证件“刷脸办”……

“这些探索，为跨境旅游合作提供了可借鉴、可复制、可参考的运营经验。”德天跨国瀑布景区跨境游管理部总监龙胜旺说。

据统计，截至2024年10月10日，合作区共接待中越跨境旅行团1232个、游客17991人次，未出现游客超范围活动、非法滞留、脱团等问题，试运营安全平稳有序。

10月12日至14日，应越南总理范明政邀请，国务院总理李强对越南进行正式访问。中越两国发表《联合声明》，共同宣布中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区正式运营。“这是对合作区试运营成果的高度认可！”自治区副主席胡帆表示。

合作区正式运营后，中越双方相关职能部门将对游客跨境游览模式进一步优化。跨境人数从每方每天限量500人提升至1000人，每个旅行团在对方一侧游览时间由5个小时延长至6个小时。此外，合作区将进一步优化跨境手续办理、查验流程，简化携带物品申报程序。

一年来，阮氏海南多次带团到合作区旅游，对合作区的点滴变化感受深刻。中越风情街、中越跨境街、中越美食街区……合作区越来越丰富的旅游业态，让她看到了商机，对跨境旅游前景充满信心。

广西社会科学院社会学研究所所长姚华认为，合作区是中越合作的标志性工程，代表两国推动文旅深度融合实现新突破。