实干担当锻造沿边开放“排头兵”

浦寨—新清智慧口岸智控云中心大屏。

满载东盟榴莲的冷链车从友谊关口岸快速通关，中南大学（凭祥）新质生产力基地的机械臂精准作业，中国—东盟（崇左）水果交易中心的直播间将热带水果销往全国……凭祥，这个曾经的“边陲小镇”，正以沿边开放“排头兵”的姿态惊艳亮相。

“打开门就是越南，走两步就到东盟”。“十四五”期间，凭祥市锚定“一条主线、两个支点、三条纽带”战略定位，依托“边”的优势与“东盟”的资源，推动经济形态从“通道经济”向“口岸经济”跃升，从“单一边贸”向“产业集群”转型，走出一条独具特色的沿边开放发展之路。凭祥外贸进出口额连续多年稳居全国沿边口岸及广西县域首位；2025年1-9月，地区生产总值增长9.8%，外贸进出口总额增长17%，沿边开放“排头兵”地位日益巩固。

1 口岸经济：从“开放末梢”迈向“国际枢纽”

2025年11月27日，中越友谊关—友谊智慧口岸货运专用车道工程竣工仪式顺利举行，标志着中越双方在智慧口岸建设方面迈出关键一步。

如今的友谊关口岸，运输东南亚水果的货车排成长龙，榴莲、菠萝蜜香气弥漫，中越客商往来不绝。“变化太大了！”在凭祥经营20多年的福建商人叶良杏望着车水马龙的口岸感慨道。

友谊关口岸已扩展至浦寨、弄尧通道，形成“一口岸两通道”格局。得益于友谊关口岸出入境车辆边检快捷通关查验模式，货车通关最快仅需15秒，该模式被商务部评为自贸试验区“最佳实践案例”并向全国推广。

在中越浦寨—新清货运专用通道智慧口岸现场，无人集装箱卡车（以下简称“无人集卡”）依托激光雷达、AI视觉系统、5G专网与北斗定位，实现厘米级精准导航与毫秒级决策响应，自主完成跨境运输，24小时不间断作业。“中越浦寨—新清货运专用通道智慧口岸中方段于2023年9月启动建设，目前已顺利完成基于无人集卡的通关业务全流程梳理与核心技术验证，建成国内首个以‘无人集卡’为核心、以AI智能调度系统为支撑的一体化智慧口岸通关平台。”凭祥市国际贸易开发集团有限公司董事长袁泽宽表示，“目前，平台累计完成超200次跨境测试，中方段实现白天夜间全时段无人驾驶通关，让口岸运转突破时空限制，为跨境贸易注入持久动能。”

在中国—东盟（崇左）水果交易中心，智能通关、跨境结算、全链溯源等功能集成一体，日交易量最多时超1000车次。自2022年12月开始运营以来，该中心累计完成交易约120万笔，交易额约370亿元，“线上互市+线下通关”模式的创新，推动了互市贸易数字化升级。

浦寨粮食进境指定监管场地获批、友谊关口岸建成国际卫生陆港、弄尧通道实现榴莲进口“零的突破”……“十四五”期间，一系列基础设施升级，使凭祥成为广西口岸数量最多、种类最全、规模最大的边境口岸城市，口岸进出口货值、进出境货车量等四项指标常年位居广西陆路口岸第一。2024年，凭祥市外贸进出口总额达2180.9亿元，较“十三五”末增长76%。

凭祥因口岸而生、因开放而活、因贸易而兴，曾经的“边陲末梢”，正崛起为活力迸发的“国际枢纽”。

2 产业集群：从“落地加工”走向“链式发展”

走进国家重点推进的沿边临港产业园广西凭祥产业园区，标准化厂房错落有致，生产线高速运转。这里已形成电子信息、东盟特色产品加工、家居制造三大主导产业集群，年产值超百亿元。

在广西晶优电子科技有限公司的无尘车间，身穿防静电服的工人正在通过自动化设备进行点胶、电镀等操作，芯片原子钟、晶体谐振器、晶体振荡器等产品正在有序生产。“我们的产品在民用通信、卫星导航领域处于国内领先水平，满产后年营业额预计达3亿元人民币。”晶优电子执行董事蓝飞腾介绍。

依托广西凭祥综合保税区、中国（广西）自由贸易试验区崇左片区、跨境电子商务综合试验区、广西凭祥产业园区等八大国家级开放平台，积极承接东部产业转移，构建“东部研发+广西制造+东盟市场”跨区域协作生态。今年前三季度，凭祥市规上工业总产值增长13.7%，工业增加值增长19.8%。其中，东盟特色产品加工业产值占比66.7%。

口岸经济带动跨境电商等新业态蓬勃发展。中国（广西）自由贸易试验区崇左片区跨境电子商务公共清关中心，3条分拣线24小时运转，日处理量达100万件。荣电集团（凭祥）3U生态产业园以7200平方米的现代化选品展示空间，整合品牌、供应链、互联网与科技研发等资源，通过“制造+跨境”双向融合模式，构建起中越跨境电商直播与进出口贸易新高地，推动项目孵化与产业集聚。

作为“中国—东盟水果之都”，凭祥每年进口水果占全国总量约30%，涵盖近40个品种。2025年1-9月进口水果150万吨，其中榴莲占全国进口量约37%，全国每三个进口榴莲就有一个经凭祥入境。针对生鲜货物，边检部门开通“绿色通道”并提供延时服务。截至12月16日，2025年友谊关边检站查验出入境货运车辆突破100万辆大关，同比增长超过35.5%，持续刷新年度查验总量纪录。

凭祥的水果产业通过“口岸+集散+落地加工”模式，从“生鲜流通”向“价值深化”升级。

在凭祥跨境电商直播基地，当地人张尚华凭借越南语优势转型为主播，“直播高峰期一天成交上千单，收入大幅提升。”

今年，义乌小商品选品中心在凭祥浦寨建成。“我们依托凭祥的区位优势，让产品更好地走进越南、走进东盟。”义乌市库存品行业协会商务部长钟艳平信心满满。

近年来，凭祥建成跨境电子商务公共清关中心、跨境电商直播基地，在册电商企业180余家，物流网络覆盖东盟20多个主要城市。2024年9月，凭祥入选第一批全国农村电商“领跑县”，成为广西唯一获此殊荣的县（市）。2025年1-9月，凭祥市跨境电商进出口额196.97亿元，同比增长147%，成为外贸新增长极。

此外，凭祥产业园区引入龙马重工、中南大学（崇左）新质生产力产业基地，推动高端装备制造与新质生产力融合，产业体系持续优化。凭祥市规模以上工业总产值从“十三五”末的62.27亿元增长至2024年的87.15亿元，预计2025年突破100亿元。

凭祥，这个边境贸易门户，早已超越“货车穿梭口岸”的传统图景，在推动共建高效便捷畅通产业链供应链的背景下，正加速从“过路通道”向“产业枢纽”转型。

3 文旅融合：从“边境打卡”升级“跨境体验”

2025年2月19日，中越签署《中国（凭祥）—越南（文朗）跨境旅游合作区意向性协议》，标志着双边文旅合作迈入机制化新阶段。

2023年3月，友谊关口岸恢复跨境旅游通关。截至2025年11月底，边境一日游出团11458个，接待出境游客达174244人次。游客经友谊关体验“一步跨两国”，带动口岸周边消费。

凭祥市积极推动友谊关创建国家5A级景区，推进跨境旅游合作区审批，整合“友谊关+浦寨”资源，打造“边境贸易+跨境旅游”融合的国际旅游目的地。

今年11月17日，凭祥首届中国摩托车跨境越南环线骑行活动在友谊关启动，来自全国9个省份的65名骑手开启6天5晚的自驾旅程。“期待越南的美食风景，会记录沿途风情。”北京骑手徐向泉出发前说。今年以来，凭祥共组织4批车队、202人次赴越自驾游。

精心打造的具有浓郁边关文化的浦寨风情街，以越南风情为主线，设置中越跨境火车、越南斗笠等东南亚特色元素打卡点，引入越南美食、咖啡、手工艺品等业态，推动口岸资源转化为可体验的文旅产品。浦寨特色风情街自今年8月1日开街以来，吸引游客超15万人次并成功入选自治区文旅厅2025年广西文化和旅游领域改革创新典型案例。同时，凭祥市依托其得天独厚的区位优势、特色鲜明的文旅融合业态、日趋完善的旅游服务配套成为广西边境地区唯一入选“2025年全国县域旅游发展潜力百佳县”的县（市）。高铁开通进一步便捷跨境往来。

2025年12月5日，南凭高铁崇凭段全线贯通，广西民族师范学院300余名师生乘首发列车开启边关研学之旅。截至目前，凭祥累计承接研学团超1万人次。

依托中越人文交流年，举办广西·凭祥中越边关旅游节、中越边民新春音乐节、中越青年街舞文化交流、中越男子足球赛等活动，深化民间友好，吸引众多游客。通过“东盟水果之旅”“边关红色研学”等线路，2025年1-11月凭祥边境旅游接待人数同比增长45.45%。

“十四五”期间，凭祥旅游接待人数从“十三五”末的614.68万人次提升至2024年1034.13万人次，旅游总收入从54.41亿元增至95.67亿元。2025年前三季度，接待游客851.08万人次，旅游总收入83.07亿元，同比均增长约14%。全年目标接待游客超1100万人次、旅游总收入突破100亿元。

凭祥，这座因“友谊关”闻名的城市，正将人文优势转化为发展胜势，致力打造享誉海内外的跨境旅游名城。

4 智慧城市：从“数字赋能”迈向“国门治理”

无人车巡检识别户外广告违规、未戴头盔等行为，实时回传智控云中心；无人机在高速公路自主巡检，通过AI甄别异常人员车辆。这些“智能卫士”实现交通、路面、路灯等24小时智能监测。在智慧交通领域，凭祥市部署全息路口系统，监测交通流量，优化信号控制，提升通行效率；建成集智慧中控平台、无人车、无人机、无人船于一体的立体治理网络，实现“水陆空”协同管控。

在市民服务中心，AI机器人提供办事引导；在景区，智能导览互动推荐路线；在学校，AI教研系统分析课堂行为，优化教学；在医院，医共体健康平台联通市镇村数据，辅助诊疗……

从交通畅行到文旅焕新，从教育提质到健康守护，凭祥正以人工智能引领千行百业创新发展。

2025年11月，中越边境首个科技馆开馆，4299平方米展厅涵盖航天航空、人工智能等主题，成为跨境研学教育基地。越南留学生阮氏燕薇参观后感慨：“科技应用真是丰富多样。”

以“智”提效，以“慧”强边。“十四五”期间，凭祥市积极响应“人工智能+”行动，推进智慧口岸与智慧城市建设，通过跨境数据交换、“无人集卡”通关等技术实现24小时智能通关，并以立体治理网络提升城市效能，构建智能化、现代化的边城新典范。

凭祥，正聚焦“加快高水平科技自立自强，引领新质生产力”要求，全力构建特色人工智能应用链，打造面向东盟的人工智能应用场景窗口，为深化中国—东盟合作、共建“一带一路”注入新动能。

开放是边疆的生命线，改革是发展的源动力。“十四五”期间，凭祥市以口岸智慧化、产业集聚化、文旅国际化、城市数字化为核心，实现从“边陲末梢”到“开放前沿”的跨越。在从“通道经济”到“产业高地”和从“开放末梢”到“国际枢纽”的双核驱动下，2025年外贸进出口额阔步向2250亿目标冲刺。这座南疆国门城市，正以敢闯敢试、实干担当的底气，为沿边地区高质量发展书写崭新的样板。