把握了“通”字诀，崇左的开放故事越发精彩

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打通堵点、聚拢要素，建强集群、强化优势，区域合力、激发动力——

崇左的“双循环”之“通”

依托进口药材生产加工的中医药加工企业投产，粤港澳大湾区的小家电生产企业落户，跨境电商企业面向东南亚开展跨境直播……今年，凭祥口岸的企业大军中，出现了不少新鲜面孔。

共建“一带一路”倡议提出10年，铺就了共同发展的康庄大道。人流、物流、资金流在大道上通行。在国内国际两个市场的资源流动交互中，中越边境地区不断衍生出新业态，新产业集群成链势头正盛。

承接产业的园区平台各扬所长、相互赋能，畅通区域“小循环”，深度融入国内国际“双循环”，区域一体化打开发展新局面。

把握了“通”字诀，崇左的开放故事越发精彩。

近日，北投集团下属企业广西凭祥综合保税区开发投资有限公司的工作人员在忙碌着。

中越友谊关—友谊货运通道智慧口岸项目即将开工建设，他们抽调精锐力量成立项目工作专班，投入到项目建设筹备工作中。

这一项目，将是全国边境陆路口岸高效智慧通关的新标杆。项目将运用卫星导航和5G技术，建设智慧指挥调度平台，实行无人化通关作业，实现中越跨境物流信息交互对接、24小时通关。

这是双边合作的成果。

友谊关口岸是中国通往东盟最便捷的陆路口岸，也是中国最大的陆路水果进口口岸。疫情平稳转段后，跨境货物运输需求旺盛。2023年上半年，友谊关口岸进出口货值2026.54亿元，同比增长279.61%。

蓝天白云下，新建成的卡口矗立在友谊关口岸。左江日报记者 蒋欣攸 摄

口岸人员和货物通关需求快速增长，但受限于地形环境，山区口岸硬件基础设施提升空间有限。要突破瓶颈提高口岸通关速度和货物吞吐量，智慧口岸的建设尤为重要。

今年以来，中越双方就推进友谊关—友谊口岸智慧口岸试点建设达成重要共识。友谊关口岸新建的卡口已经完工，即将投入使用。未来，友谊关口岸卡口将从“三进三出”提升至“六进六出”，为智慧口岸建设留足空间。

打通堵点，还体现在口岸后方物流园区的建设中。

北投跨境产业服务中心集装箱综合服务区内，整齐排列的集装箱等待装运。左江日报记者 蒋欣攸 摄

距离友谊关口岸约9公里处，北投跨境产业服务中心已成规模。酒店、加油站、仓储区、农产品交易中心、集装箱综合服务区等区域设施完备。

据北投农产品投资开发有限公司场站运营部副部长黄昌介绍，园区的高标准仓储区是珠三角、长三角外贸出口企业的口岸边境前置仓。越南客户下单后，企业直接在前置仓发货，当天下单，第二天就能送达。

物流时效增加，成本反而降低了。“我们的仓库租金低于珠三角地区，能够为企业降低50%的仓储成本。”黄昌说。

在园区内的农产品交易中心，工人们忙着搬运、装卸水果。这个季节，榴莲是主力。广西泛海国际贸易有限公司的工作人员打开榴莲，向围观在他身旁的客商介绍如何去挑选一个“尖货”。客商现场下订单。

“友谊关口岸榴莲查验效率高，为了保证新鲜度，许多客商指定货物要走友谊关口岸。”泛海公司的工作人员小黄告诉记者，在凭祥，还有不少集货物过驳、交易于一体的物流园区，为他们对接市场提供便利。

不止凭祥，在中越合作持续深化的当下，崇左正一步步打通关节。水口口岸正加快建设面向东南亚的整车出口基地。爱店口岸获批为药材进口边境口岸，公母山隧道北区验货场启用。崇爱高速即将通车，西部陆海新通道建设再添助力。

北投跨境产业服务中心内的电商大楼正在装修，将引进一批电商企业进驻办公。占地3700多平方米的电商仓库就在农产品交易中心旁。“通过直播，网友可以看到火热的货物过驳场景。”黄昌说。

外贸商品在崇左有了多种出口的通道。

今年，崇左安永贸易有限公司将跨境电商直播基地设在了凭祥边境出口加工产业园。基地里，主播们通过手机向东南亚网友展示小家电。过去，借助传统贸易体系出口的小家电，如今正搭上跨境直播电商的“快车”走出国门。

凭祥市跨境电商直播基地。左江日报记者 钟世佳 摄

依托跨境电商新通道，制造业企业第一次有了直接触达全球终端消费及采购需求的能力。

中国制造的小家电产品在跨境电商平台上“走红”。东南亚市场对小家电的强烈需求，引来珠三角等区域的小家电生产企业进驻凭祥设厂。立足凭祥，利用跨境电商打开市场，是湛江市海田电器实业有限公司等家电生产企业的发展策略。

“和以往的代工贴牌生产模式不同，小家电企业将在凭祥创建自主品牌。”中国（广西）自贸试验区崇左片区产业发展局干部马天留说，产业链前移，有利于减少运输成本等开支；跨境电商的发展，有利于打开产品销路；从“贴牌”向“创牌”转变，有利于企业在激烈的市场竞争中占据一席之地。 

据介绍，崇左片区引导企业跨境布局产业，以产业合作为核心，以现代服务业为依托，大力发展跨境电子信息、东盟特色产品深加工两条产业链。中越实现双方互利共赢。

对于企业而言，落户崇左，是经过了精心的考量。政策优势加持、资源的便利流通，帮助企业在市场竞争中获得优势。

经济恢复关键期，广西凭祥生和堂健康食品有限公司的销售量稳步增长。

在凭祥生和堂健康食品有限公司生产车间，工人在生产线上忙碌。左江日报记者 钟金炽 摄

“以平价著称的零食连锁店席卷全国各地，利润空间降低，生产成本和产品质量就是核心竞争力。”广西凭祥生和堂健康食品有限公司负责人胡建红说，凭祥毗邻东盟带来的原材料优势，是生和堂抢占市场主动权的“法宝”。

国家鼓励广西等自贸试验区充分发挥沿边区位优势，积极推进边民互市贸易进口商品落地加工。生和堂与合作社签订协议，从越南进口的凉粉草，入境后直接运到厂区加工。

这一优势，正增强凭祥边境经济合作区的吸引力。

据凭祥边境经济合作区财政金融局副局长蓝如天介绍，园区正打造农副产品及食品加工产业集群和民族生物医药产业城园区。今年两家中草药材加工企业已建成，互市进口的越南鸡血藤等中草药材是企业生产的主要原材料。农副产品加工、健康体育用品加工、木材加工及电子加工等产业加快集聚。

“北投跨境产业服务中心是友谊关口岸及浦寨、弄怀互市通道的配套产业园区，服务于口岸的通关。”黄昌告诉记者，跨境产业服务中心根据凭祥综合保税区提供的进出口通关数据，跨境产业服务中心也可为凭祥综保区提供等待清关的车辆数据。数据互通，有利于双方提升服务质量、提高通关效率。

在市场力量形成的产业集聚基础之上，“政府之看得见的手”正发挥作用。园区、地区之间资源共享、市场互通，为促进“双循环”创造更好的条件。

“现有企业存量怎样增加？投入产出强度是否达到标准？在摸清家底后，崇左片区可建设可开发的土地被纳入了凭祥产业园的总体规划中。”马天留说。

凭祥产业园，是获得国家层面重点扶持的建设项目，规划总面积60平方公里，其中崇左片区规划面积5.48平方公里，凭祥—宁明贸易加工区规划面积54.52平方公里。

园区将成为探索创新企业税费制度改革、加工企业进出口商品监管和运输便利的载体。

今年，产业园精准对接国内外产业链关键环节、关键企业转移承接，先后赴广东、上海、浙江等地开展招商引资，已签约果蔬速冻及干椰加工、大米及藕粉加工、准时达全球保税分拨中心等项目。园区已初步形成以东盟特色农产品、农副产品加工为主，电子科技、智能机电等协调发展的产业格局。

这里将是政策“高地”。

“崇左片区正在推进协同发展区建设，未来产业政策将扩大开放到凭祥边境经济合作区。”马天留说。

凭祥边境经济合作区或将是崇左产城融合的典范。

“今年，凭祥边境经济合作区在建9个基础设施项目，包括东盟水果小镇产业升级改造、东盟水果小镇中草药系列加工配套设施、宁明棚户区改造安置二区、宁明中医院边合区新院区项目等。”蓝如天告诉记者，目前，边合区已经能够提供1200多套工人配套住房，园区企业吸纳龙州县等周边县份劳动力就业。

从贸易到生产，从线上到线下，从车间到园区……崇左的活力就藏在“双循环”中。