深耕“口岸警务”护航边境发展

广西边检总站崇左边境管理支队友谊关边境派出所深耕“口岸警务”，在辖区凭祥综合保税区、国贸货场、凭祥边境贸易货物监管中心、中国东盟（凭祥）水果城、北投跨境产业服务中心、中国弄尧边贸第一城等6大国贸（边贸）货场积极推行“一货场三专员”警务模式，做强“抱团警务”，做细“联调警务”，做实“敲窗警务”，营造良好的营商环境，全力护航辖区的友谊关口岸和两个边贸点经济发展。海关数据显示，今年1月至2月，友谊关口岸进出口货值662.4亿元，同比增长25.6%。

做强“抱团警务” 服务经济发展

“现在有200多辆货车排队等候明天报关出境，今晚预计还有外地货车过来排队，你们要认真做好‘抱团警务’，确保出境车辆和人员安全。”3月25日晚7时许，友谊关边境派出所所长宋伦来到凭祥综合保税区叮嘱正在巡查的警员。

刘子飞等3名警员是友谊关边境派出所派往凭祥综合保税区的“警务专员”。2023年6月以来，友谊关边境派出所在辖区6大国贸（边贸）货场推行“一货场三专员”警务模式，挑选一个警长、一个民警和一个辅警在每个国贸（边贸）货场担任“警务专员”，开展巡逻防范，预防制止货场违法犯罪活动，化解中外客商矛盾纠纷，了解掌握边境动态，护航友谊关口岸和浦寨、弄尧两个边贸点经济发展。

“抱团警务”指的是由18名“警务专员”担任6个国贸（边贸）货场“安全管家”，统筹治安巡逻防范、安保队伍培训等，解决国贸（边贸）货场“急难愁盼”问题。保税区报关出境的货车与中国东盟（凭祥）水果城入境货车两条线路经常出现高峰期，“警务专员”及时协调交警部门打通“肠梗阻”，尽量不让出入境车辆堵在路上。“每天出入水果城的货车达六七百辆，‘警务专员’组织我们的保安队配合优化货车出入线路，解决了堵车问题。”中国东盟（凭祥）水果城相关负责人说。

友谊关边境派出所推行“葡萄串式”联创联建工作法被公安部评为“全国公安机关基层党建最佳案例”、全国移民管理机构“优秀党建案例”，“一货场三专员”警务模式为友谊关口岸经济发展带来了便利。

做细“联调警务” 共同调解矛盾纠纷

“‘警务专员’在日常工作中要花费大精力调解货运、劳资、涉外经济等纠纷。”宋伦介绍，各个国贸（边贸）货场的“警务专员”依托“葡萄串式”联合党建工作平台，联合“国门党建联盟”成员单位法院、司法、工商等职能部门成立“联合调解室”，邀请境外客商担任跨境“翻译调解员”，针对货运、劳资、涉外经济等专业性强的纠纷，推行行政调解、司法调解、人民调解“联调警务”的工作模式，共同研究协商调解边贸货运、劳资、涉外经济等纠纷。

友谊关边境派出所要求“警务专员”与“国门党建联盟”成员单位派驻的人员成立联合调解室，建立严格的受理、调查、调解、移交工作制度，明确工作时限和要求，建立健全疑难纠纷联合调解工作机制和定期沟通情况等各项工作制度，力争做到“快调快结”。

友谊关边境派出所教导员莫魏介绍，今年以来，6个国贸（边贸）货场的“警务专员”积极做实“联调警务”，充分发挥联合调解室作用，化解边贸货运、劳资、涉外经济等纠纷22起，无一“民转刑”。

做实“敲窗警务” 彰显边境人性管理

3月20日下午，友谊关边境派出所民警在某货场履行“敲窗警务”时，发现一辆等待报关出境的重型货车司机趴在方向盘上没有回复，疑是劳累昏迷，民警立即通知医务人员前来救治。

“敲窗警务”是友谊关边境派出所推行“一货场三专员”警务模式的一项内容。据了解，目前该所下辖的每个国贸（边贸）货场每天进出货车达千余辆次，一些外地货车司机日夜兼程赶到友谊关，为不耽误报关出境时间，不愿住酒店，索性趴在方向盘上打盹排队等候挪车，结果身体过于疲劳引发晕厥，个别严重者甚至危及生命。

为此，“警务专员”紧盯货车司机这一重点人群，开展“敲窗”行动，对停靠货场或是路边货车进行全面检查和服务帮助，“敲醒”疲劳司机，如发现身体不适，第一时间求助或是到医院就医，同时锁好车门保管好自己物品。此外，还向司机们宣传报关出境的相关规定和边境管理的法律法规，把管理和服务结合起来，及时记录司机反映的困难需求，给予帮助解决。据统计，今年以来，“警务专员”通过“敲窗警务”，“敲醒”6名过度疲劳、身体不适的货车司机，及时送医脱离危险，为排队等候报关出境的司机排忧解难33件次。

凭祥市外事和商务口岸局相关人员介绍，2023年友谊关口岸进出口额同比增长121.6%和进出境车辆同比增长112.35%，有赖于友谊关边境派出所做强“抱团警务”，做细“联调警务”，做实“敲窗警务”的“一货场三专员”警务模式。