韧性，从何而来——透视凭祥市2024年上半年经济增长亮点

左江日报版面截图

近日，凭祥市今年上半年经济工作“成绩单”出炉：地区生产总值同比增长7.1%，排名全区111个县（市、区）第九，崇左市第二。规上工业总产值同比增长11.1%，第一产业增加值增长4.5%，社会消费品零售总额同比增长7.3%，固定资产投资增长11.3%……凭祥市实现“8个增速”崇左第一，凸显经济发展的向好势头。

形有波动、势仍向好，这座口岸城市表现出的经济韧性令人眼前一亮。

重点项目大干快上，重点工程提速冲刺，开放合作持续深化，特色优势产业蓄能成势……韧性背后的动因更值得探究。

发挥投资关键支撑作用

坚持发挥投资关键支撑作用，是凭祥市经济增长迅速的重要因素之一。

数据显示，今年上半年，凭祥市固定资产投资同比增长11.3%，位居崇左各县（市、区）第一，有力支撑了该市地区生产总值同比增长7.1%。

数据的背后是一个个生动的项目建设场景。

在中越智慧口岸（友谊关—友谊）项目建设现场，大型机械设备有条不紊地施工作业。据项目承建方介绍，目前，项目土石方开挖已全部完成，房建工程预计8月底全部完成。信息化建设各系统均已超过70%。项目将于今年9月参与第21届中国—东盟博览会，进行IGV无人驾驶运输功能、平台调度等智能化系统的阶段性功能演示。

“时间紧、任务重。为确保参展演示，中越智慧口岸项目全天候施工，周末节假日‘不打烊’。”广西路桥集团中越友谊关智慧口岸项目党支部书记黄宁说。项目建成投入使用后，口岸通关可实现24小时“不打烊”“零等待”。

中越智慧口岸（友谊关—友谊）项目是今年凭祥市重点推进的重大项目之一。今年以来，凭祥市坚持谋定后动、快推快动，全力推进项目建设。积极解决项目难点堵点，是凭祥市重点项目跑出“加速度”的强大后盾。

为确保重点项目顺利推进，凭祥市加强统筹协调和分析调度，成立重点项目建设工作领导小组，组建要素保障组、联审联批组等加大保障力度，对项目前期及建设全过程实行联审联批。完善入库调度机制，实施项目清单化调度管理，建立计划入库清单，对集中开工项目提前介入，开展一对一服务，加快推进项目达到纳统条件。实行全流程审核机制，推动投资统计以据定数，事前走访重大项目并指导做好入库准备；事中做好支撑材料审核，确保数出有据；事后加强项目核查，着力夯实上报数据质量。

今年，凭祥市谋划推进95个重点项目，争取列入自治区重大项目19个，列入崇左市级重大项目33个。上半年，该市重大项目开竣工16项，总投资47亿元，续建项目41个，累计完成投资9.3亿元。

如何“更好”是凭祥思考的方向。为抢抓发展机遇，用足用好政策，凭祥市大力争取资金支持。今年上半年，该市已争取项目资金2.65亿元。

投资结构持续优化，是上半年凭祥市投资呈现的一大特点。凭祥市聚焦重点领域，加大工业、建筑业、服务业等领域投资力度，加快推进水果交易中心等项目建设，完成新增工业投资8.3亿元，同比增长21.1%，房地产投资增长18.2%，第三产业投资增长9.5%。

更多民间资本参与凭祥市经济建设。新松科技、良维二期等项目投入使用，民间投资完成5.91亿元。

外贸新动能加快培育

在高水平共建西部陆海新通道的牵引下，口岸基础设施不断完善，使凭祥通往东盟的陆路通道优势进一步发挥，贸易更加畅通。

数据显示，今年1—7月，凭祥市外贸进出口总额预计完成1242亿元，同比增长28.12%，完成崇左市下达全年外贸工作目标1765亿元的70.37%。凭祥市外贸已连续16年保持全国沿边口岸及广西县域首位。

外贸，是拉动经济的“三驾马车”之一，也是观察开放活力的“晴雨表”。

随着中越经贸往来的加密，双方经济互补性持续增强。凭祥市坚持深化改革与扩大开放相结合、相促进，外贸高质量发展的结构更优、活力更强、空间更大。

为外贸进出口搭建便捷通道，是凭祥市外贸高质量发展的重要支撑之一。凭祥通过升级口岸功能，努力打造更优质的营商环境：今年推动中国友谊关—越南友谊国际口岸扩大开放至浦寨—新清、弄尧—谷楠通道正式运行，提升友谊关口岸通关承载能力。口岸的“软联通”也在不断改善。口岸违规收费问题专项整治工作常态化、长效化，降低进出口环节费用成本。

除了水果等传统商品，中间产品也在中越双方间流通频繁。进出口机电产品企业依托口岸高效便捷的通关环境，业务量持续增长。机电产品出口，以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”出口成为凭祥外贸成绩单中的一抹亮色。上半年机电产品经友谊关口岸出口货值1078.5亿元，增长53.5％，占友谊关口岸出口商品总值超七成。电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”出口80.9亿元，增长34.9％。

在传统贸易承压背景下，凭祥市积极建设跨境电商产业园，打造跨境电商直播基地，以“口岸+市场”模式，充分利用国内国际“两个市场、两种资源”，以友谊关（含弄尧、浦寨通道）口岸为通关核心，建设集展示推广、产品集散、线上交易、智慧物流、查验通关、电子商务、落地加工七大功能于一体的中国—东盟（崇左）水果交易中心。

跨境电商作为外贸新业态，凭借突破地域限制、缩短交易链条的优势，成为企业拓展国际市场的新渠道。今年1—7月，凭祥市跨境电商进出口额超60亿元，同比增长超400%，规模排名全区第一，总量占全区近五成。

跨境电商快速发展、多个园区集聚、国际贸易规则的不断完善，拓展了保税物流业的发展空间。凭祥市加快指导永睿、东聚、华泰等头部企业开展保税仓储分拨业务，目前已经开展保税仓储分拨的企业共有22家。

蓬勃发展的新业态，已成为拉动外贸增长的新动能。

构建优势产业体系

中国与东盟经贸往来势头迅猛，各类要素高效流动集聚。市场新需求、政策支持以及贸易环境改善为凭祥构建现代产业体系创造了新的契机。

工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。

今年上半年，凭祥市一方面深化园区改革，优化园区软硬环境，另一方面，积极引导企业向园区集中，推动盐津铺子、三诺数字公司等重点企业稳增长，并加强对去年新增入统企业帮扶指导。实体经济服务员、企业服务专员深入企业开展生产帮扶，为企业扩产增效营造良好环境。

凭祥工业企业持续加大研发投入，推动产业升级和产品创新，释放生产效能，凭祥市工业经济发展呈现稳中向好的良好态势。据统计，该市上半年规上工业总产值同比增长11.1%，规上工业增加值增长15.8%。工业对经济增长贡献率为42.7%，拉动GDP增长3.0个百分点。蔬菜、菌类、水果和坚果加工业增加值增速提高1466.6%。今年以来新入库企业2家，新增企业添动力，上半年累计拉动规上工业总产值增长0.9个百分点。

把握产业转移趋势，中越跨境电子信息产业链，食品加工、中药材、家居家电等进出口加工产业集群是凭祥培育的重点。紧盯产业链上下游关键环节，凭祥锻长板、补短板、壮集群、强支撑，一批具有成长潜力、发展后劲的企业不断壮大。目前，众联中药材、隆丰芒果干等10家产业项目已落地，其中4个项目实现新开工，3个项目竣工投产。电子信息产业出口加工基地二期项目主体建设基本完工，累计引进中科阿尔法、三富等电子信息企业17家，其中规模以上企业有13家。上半年，凭祥市电子信息产业产值达7亿元，占该市工业总产值的15.9%，排在全区前列。

农业根基稳，饭碗才能端得牢。盛夏时节，工厂车间生产忙，田间地头也万物竞秀。

位于上石镇的广西（凭祥）东盟跨境合作农作物种苗繁育中心内，绿意盎然。不久前，基地培育的300万株甘蔗脱毒苗出圃上市。今年以来，广西（凭祥）东盟跨境合作农作物种苗繁育中心已成功产出甘蔗脱毒苗组培苗500万株，预计全年可为一产增收约5000万元，占比农业产值7.3%。该中心的建设，为推动崇左甘蔗良种繁育、品种推广和糖料蔗产业转型、优化和升级，提升糖料蔗综合竞争力，端稳“糖罐子”提供有力的支撑。

“选择在凭祥建设甘蔗种苗繁育中心，看中的正是毗邻越南的优势。基地将发挥凭祥市与东盟合作交流桥头堡的辐射示范作用，引领东盟国家发展良种甘蔗种植。”广西自贸区烽号农业科技有限公司总经理黄奎表示。

中国和东盟全面战略合作进入“快车道”，激发了文旅市场活力。今年上半年，凭祥市成功举办2024年广西·凭祥中越边关旅游节系列活动，组织两批共计43辆车128人次开展中越跨境自驾旅游，出境越南“一日游”游客数28408人，创近十年新高。上半年，凭祥市共接待游客509.57万人次，同比增长10.08%；实现旅游总收入47.66亿元，同比增长22.71%。