广西自贸试验区崇左片区创新沿边金融 赋能边境贸易发展

近年来，中国（广西）自由贸易试验区（简称广西自贸试验区）崇左片区积极组织、协调金融职能部门和金融机构，推动人民币双向流动和金融服务实体经济，强化金融要素聚集，创新发展沿边金融业务，利用金融手段为边境贸易企业和客商降低风险，保障边境地区经济发展的稳定和安全，推动金融平稳发展。

崇左片区及协同发展区联合地方性商业银行桂林银行，推动深入开展沿边金融改革试点，创新推出“互市贷”“桂边贷”“惠边贷”等一系列专项融资产品，将投贷联动基金业务、数字人民币、“零碳”跨境调钞等先进金融工具或模式成功引入边境贸易市场。目前，越南盾现钞跨境调运业务规模位于广西前列，打造定向支持边疆民族地区高质量发展、内生发展动力充足、具有双循环特征的“互助组+边民互市+企业+金融”沿边金融生态圈。2023年累计向边境地区投放绿色贷款26.15亿元、绿色金融债券2.36亿元，以金融供给的多元化改善边境地区产能结构，不断壮大边境优势产业，片区电子信息、东盟特色产品加工、家居制造等重点产业实现规模以上工业总产值57亿元。

为降低中越汇率成本，提高人民币对越南盾汇率定价的灵活性，加快中越跨境金融开放发展，崇左片区及协同发展区推动中国人民银行崇左市分行创新对东盟小币种做市商制度。该制度建立了人民币对越南盾的银行柜台挂牌对客交易市场（“零售市场”）和银行间区域交易市场（“批发市场”）协调联动的做市商制度，通过做市商银行获得更优惠的汇率，拓宽了银行间越南盾清算渠道，大幅提高了结算效率，有利于稳定人民币对越南盾现汇和现钞汇率，降低企业的汇兑损失和汇率风险，推动跨境资金自由流动，并进一步促进人民币国际化。该制度自2023年11月试运行以来至2024年5月末，崇左辖内银行对客卖出越南盾折合人民币16.95亿元，同比增长10.14%；其间银行办理跨境人民币结算96.14亿元，对越南跨境人民币结算66.49亿元。崇左片区创新以做市商的定价机制，建立银行间人民币对东盟小币种汇率直接定价机制，有效推动了全市外贸进出口。

经崇左片区进口的东盟水果占全国进口东盟水果总量的三分之一，为解决大批的水果进出口贸易企业融资存在周期短、需求急等问题，崇左片区及协同发展区推动广西农业信贷融资担保有限公司崇左办事处打造水果企业“农商保”模式，助力面向东盟的水果进出口贸易蓬勃发展。该模式创新“主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”服务模式，采取“担保+银行+水果进出口经营主体”联动方式，联合当地银行金融机构采用灵活反担保方式开展凭祥市边贸水果担保贷款业务，满足边贸水果产业融资需求，降低边贸水果产业融资成本，解决商户因资金需求量以及缺少抵押、缺乏担保等而形成的融资难题，促进打通农产品销售“最后一公里”。截至2024年6月末，广西农业信贷融资担保有限公司已累计为凭祥市水果交易口岸、旅游服务区等项目提供担保贷款支持2050万元，引导银行金融资本支持边贸水果产业发展近2亿元，带动边贸水果进出口产值近8亿元。

为满足边境贸易企业外汇结算需求和规范外汇结算监管管理，崇左片区和中国人民银行崇左市分行探索创新边境贸易金融服务和监管，对边境贸易企业实施“等级+标识”双差异化外汇监管新模式，对边境贸易企业按风险等级进行A、B、C类分级，赋予“差异化管理企业”标识，针对不同级别的企业开展外汇监管差异化管理和服务，有效提高了对边境贸易型企业的金融监管效率，促进跨境贸易投资便利化。截至2024年6月，辖区内共对701家诚信边贸企业实施外汇收支差异化标识管理，占辖区名录企业比重50%。截至2024年6月，崇左辖区银行办理贸易便利化收支业务1079笔，金额合计9.97亿美元，有效节省企业的人工成本和时间成本，切实提升服务质量。

为解决中越跨境电商货物运输途中包裹破损或丢失等问题，崇左片区及协同发展区联合北部湾财产保险股份有限公司崇左分公司，深入分析客户保险保障诉求，依托崇左市跨境电子商务综合试验区及保险创新综合试验区，为客户创新定制“门到门”全流程国际包裹险服务，包裹在运输途中丢失或破损，在保单保障范围内，可在不超过货值上限内进行赔偿。包裹险服务利用中国邮政大数据信息系统，引入邮政第三方合作物流公司，借助云计算、物联网、区块链等金融科技，创新“保险”+“邮政”+“物流”数字科技保险新模式，有效降低跨境物流运输风险，最大化保障中越跨境电商交易双方的权益，为推动崇左（广西）—越南跨境物流发展，进而为中国—越南（东南亚）跨境电商发展奠定重要基石。据了解，自2023年3月崇左片区首单跨境电商包裹保险落地以来，共计为25.55万个包裹（货值超5000万元）提供风险保障。