中国（广西）自由贸易试验区崇左片区2021年上半年主要工作开展情况及成效

广西自贸试验区崇左片区上半年主要工作开展情况及成效

加快落实试点任务及发展指标。试点任务方面。据广西自贸办通报，崇左片区承接的85项试点任务完成74项，完成率为87%。针对试点任务落实难点堵点大多涉及中央事权问题，积极争取自治区和国家部委支持。4月19—22日拜访国家商务部、自然资源部、文化和旅游部、海关总署等，在凭祥市场采购贸易、边境地区出口加工业、互市商品落地加工业发展，扩大越南产品准入范围、RCEP产业合作（凭祥）对接基地、友谊关创建5A级景区等方面获得了积极回应。片区高质量发展指标方面：1-5月外贸总额预计完成581.08亿元，完成年度指标50.53%；提前完成时间过半、任务过半，完成率为三个片区之首；跨境电商进出口额完成7.41亿元，完成年度指标74.1%，新设立企业数完成629家，完成年度指标42%，新设外商投资企业1家，实际使用外资金额完成310万美元。

抓好制度创新成果推广和总结提炼。建立健全创新案例征集储备机制，目前累计组织创新案例21项，形成2021年上半年创新案例储备库，已将《凭祥（铁路）口岸创新铁路出口百货装车前申报新模式》《创新线下前置货场管理及线上智能调度系统调度通关车辆新模式》等4项创新案例上报区自贸办。配合广西自贸办推荐上报国家商务部广西首批改革试点经验。同时，收集整理国家已发布的260项制度创新成果汇编，按领域按部门进行分类，加快推动与首批自治区级制度创新成果在崇左全市复制推广，服务好产业项目。

不断加快推进改革创新步伐。1.加快崇左跨境电商综试区建设。2021年4月跨境电商公共清关中心正式投入运营，跨境电商综试区内已进驻17家跨境电商企业，有10家跨境电商企业成功开展业务，1-5月跨境电商进出口贸易额7.41亿元。2.跨境班列线路不断扩大。今年5月29日，首列粤港澳大湾区国际班列从凭祥铁路口岸出境，跨境铁路班列达到13条。截至5月23日，凭祥铁路口岸共进口东南亚冷链水果671个集装箱，总重量1.15万吨，货值4757.52万美元，进口总量接近去年全年水平。3.车辆智能调度系统调度通关车辆新模式。2月1日，友谊关口岸待放行车辆智能调度系统上线，通过系统自动调度友谊关口岸出口车辆，出口车辆排队井然有序，营造了风清气正的口岸营商环境。企业通关时间从3到5天缩短为即到即走，即使在最高峰时滞留最长不超过60小时，通关时效得到了有效提升。同时，配套口岸通关车辆代驾制度，建立疫情期间进出口货车、人员的闭环管理，有效防范疫情风险。4.成功试点一般贸易重车经边贸点进入越方货场过驳。启用浦寨通道作为友谊关口岸辅助通道，分流了1000多辆一般贸易重车经浦寨出境，缓解了友谊关口岸拥堵压力。5.大力推进凭祥市场采购贸易方式试点工作。依托电子口岸平台开发了市场采购贸易联网信息平台作为市场采购贸易经营主体的全流程综合管理系统。试点工作获批以来，凭祥市场采购贸易方式完成7792.07万美元（已结关7420.89万美元）。6.推动知识产权评估和质押融资工作。制定了《关于建立和完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制和方便快捷的质物处置机制的工作方案》探索建立知识产权融资长效机制，推动以“知识产权+有形资产”模式，为片区内2家企业知识产权质押融资贷款850万元，实现崇左市首单知识产权质押融资成功落地。7.谋划设立协同发展区。崇左市成立了工作组，做好前期规划工作。优先将凭祥边合区（含夏石东盟水果小镇）作为崇左片区协同发展区进行申报。8.筹划设立专业招商机构。拟新设崇左市（崇左片区）招商中心、中越跨境产业服务中心，吸引中介服务、金融机构进驻，服务跨境产业链特别是进出口加工业落地发展。9.中越“两国双园”境外合作对象扩大。中越崇左片区-富荣工业园合作协议越方签署后已邮寄我方，预计本月26日我方收件、签署后双方完成签署流程。

加快推进项目建设。做好项目前期工作。起草了《中国（广西）自由贸易试验区崇左片区关于发展跨境电子信息产业的专项政策及措施（2021-2023）》。落实地方政府专项债券1亿元加快推进边境出口加工产业区项目建设，正在积极推动电子信息产业园等项目争取专项债，争取到1亿元一般债推动片区人才公寓等项目建设。争取到1660万元上级资金用于项目前期、跨境劳务服务中心、计量检验检测中心等项目建设。中国（广西）自由贸易试验区崇左片区计量检验检测中心项目正在做进场前准备即将开工。做好片区基础设施项目建设。争取到广西自贸试验区建设资金1600万元，用于兑现政策、创新示范项目建设和重大外资项目，以及片区主导产业招商引资 。弄怀监管货场升级改造项目、凭祥市中越跨境劳务合作试点项目、凭祥境外边民务工管理服务中心等项目实现竣工。友谊关口岸浦寨和弄尧通道旅客联检楼、凭祥铁路口岸旅客联检楼站前广场改造项目等工程已基本完成建设。保税区快速通道二期工程、凭祥工物流园配套道路工程等基础设施项目加快建设。中越“两国双园”项目、凭祥市电子信息加工产业园、凭祥红木文化创意产业园、中国-东盟跨境物流基地等产业项目正加快推进。正加快推进卡凤区域路网建设；制定了园区《生态环境综合整治工作方案》着力解决园区生活污水处理站历史遗留问题，加大环保风险隐患整治。加快推进片区跨境劳务服务中心项目建设，完善园区员工住宿餐饮配套。

加大招商引资力度。即将出台《崇左市、凭祥市、崇左片区“一体化”招商工作方案》，强化崇左市、凭祥市和崇左片区招商工作“一体化”。正研究新设中越跨境产业服务中心，计划出台《中国（广西）自由贸易试验区崇左片区招商投资服务促进中心暂行办法》。赴长三角、珠三角、京津冀开展招商活动10次、协助广西自贸举办推介会3场，拜访、接待企业、商协会200多家，新秀新材料已落户片区，中科光电集团项目、高捷物流集团项目，金旺塑料（东莞）有限公司项目等意向落户片区。筛选出友谊关口岸商品出口前20名的企业进行产业链物流链价值链溯源招商。正在与越南光伏科技公司、台湾金旺塑料有限公司、英国满利通公司等外资企业洽谈项目落户片区事宜。

整合各级各类资源要素向片区集聚。一是资金支持。崇左市级方面：2020年，从崇左市本级一般债券资金中安排1亿元，支持自贸区崇左片区基础设施建设；今年继续安排1亿元。2020年，从崇左市本级财政安排自贸区崇左片区管委会基本支出62.14万元；今年安排465万元用于部门预算经费。2021年，崇左市争取自治区服务业发展专项资金（片区计量检测中心项目）560万元。崇左市下达第一批项目前期经费200万元。2020年以来，崇左市下达崇左片区各类资金合计21287万元，目前累计到账合计16590万元。凭祥市级方面：2020年，转拨自治区服务业专项资金680万元、边转专项资金200万元，市本级拨付综保区经费缺口、海关开办专项补助400万元；2021年，市本级拨付崇左片区开办费、人才公寓前期费用、综保区经费缺口、加工产业专项补助、海关开办专项补助等共计705万元。二是用地方面：2019年-2020年，崇左市共安排新增建设用地指标56.23公顷，完成用地报批53.28公顷，共计保障15个项目的相关用地需求。三是用人方面：凭祥综保区管委会、自贸试验区崇左片区管委会合署办公后，目前行政编制人员入编在岗率达92.86%，管委会8个内设机构已配齐正副职领导（含主持工作的副局长、挂职副局长）均已任命并到位工作。四是政策方面：出台了《自贸试验区崇左片区发展支持政策》《崇左市深化户籍制度改革实施办法》《崇左市支持中国（崇左）跨境电子商务综合试验区建设的政策措施》《崇左市关于支持服务业总部企业和新业态企业发展的若干政策（试行）的通知》《崇左市跨境金融创新试点（凭祥市）方案》《凭祥综保区内企业开展维护业务监管方案》等政策。五是机构方面：将成立崇左片区招商投资服务促进中心，并加快实施法定机构管理，形成崇左市、凭祥市、崇左片区统一招商大格局。正在争取自治区编委办支持设立广西凭祥综合保税区产业服务中心。成立了崇左片区沿边发展投资集团有限公司作为融资平台支援片区产业发展。