中国（广西）自由贸易试验区崇左片区2022年上半年工作总结

今年以来，自贸试验区崇左片区管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话、指示精神，在自治区党委、政府，自治区自贸建设指挥部，崇左市委、市政府的正确领导下，统筹疫情防控与经济发展，以制度创新为核心，以产业发展为根本，确保经济运行平稳，各项工作取得明显成效。

我们统筹常态化疫情防控和经济社会发展，及时落实党中央、国务院稳经济一揽子政策措施，坚决扛起稳增长的政治责任，谋创新、稳增长、抓项目、促投资、助企业。

一、统筹疫情防控与经济发展。根据市疫情防控指挥部统一部署，综保区划分“红黄绿”三个防疫等级区域进行分区管理，对友谊关口岸货物通关创新实施“甩挂”模式和代驾货代“共享”机制，实现进出境车辆5.59万辆。口岸通关全面运用“车牌扫码识别、指纹识别、人脸识别及RFID（射频识别）”等信息技术，实现数据“多走路”、企业“少跑腿”。中国-东盟（凭祥）跨境产业服务云平台（凭祥集拼监管仓库项目）启用，实现前置监管创新。试行进境水果“附条件提离”，每批次可节省3日实验室检测时间。市场采购贸易试点实现简化申报按“章”查验。助推跨境班列“点对点、一站式”高效运行，引导边境小额和跨境电商贸易通过铁路口岸出口，开通全国首趟中越班列中药材进口专列。今年1-5月，凭祥海关共监管进出境中越班列1133列，同比增长54.8%；凭祥铁路口岸共监管进出口货物36.1万吨，同比增加87.9%，其中，出口25万吨，增加92%，进口11.1万吨，增加79.4%；市场采购贸易额7.26亿元，同比增长42.35%。

二、加快落实高质量发展指标。主要指标完成情况：

——新设立企业数目标（含外资企业）。截至6月10日，新设企业242家，完成全年任务1500家的16.13%（含新设外资企业6家，完成全年任务30家的20%。

——商务口径实际利用外资。截至6月16日，完成实际利用外资524.6万美元，完成全年任务5000万美元的10.49%。

——招商引资项目到位资金。截至6月16日，到位资金8.61亿元，完成全年任务10亿元的86.1%。

——进出口贸易总额。截至6月10日，实现228.93亿元，同比下降62%,完成年度任务1500元的15.2%,其中1-5月,跨境电商货值12.36亿元，同比增长66.8%，完成年度任务20亿元的61.8%。

——综保区绩效评估指标。按照今年报送情况来看，需报送的8项数据指标较2020年度均有所提升，总体完成情况好于2020年度。

三、推广及提炼制度创新成果。《跨国出入境车辆边检快捷通关新模式》《边境贸易落地加工模式创新改革》等3项创新案例被广西自贸办筛选上报商务部参评新一批拟在全国复制推广改革试点经验，《“双智平台”助推海关监管口岸物流创新模式》《中越跨境电商人民币结算新模式》等10项创新案例上报广西自贸办。自治区商务厅、自治区市场监管局、自治区药监局、南宁海关出台《关于印发进一步深化食品用药食同源商品进口通关便利化改革方案的通知》（桂商贸发〔2022〕29号），明确广西非药品生产经营企业均可依程序申请进口药食同源商品，符合方案规定的条件可免于办理进口药品通关单。中国（广西）国际贸易“单一窗口”已上线药食同源商品进口备案系统，面向广西各地推广应用。加快中马钦州产业园区金融创新试点复制推广，崇左片区4家银行成为试点银行，24家企业列入“白名单”试点企业，自2021年10月试点落地以来，截至5月18日累计办理20笔，金额7738.66万元。发出首张政银合作企业开办营业执照，企业开办的全部流程可在银行网点内完成。

四、加快片区项目建设与融资。项目投资稳步推进，顺利实现人才公寓开工，片区检验检测中心项目、中国东盟特色食品药品深加工产业园、良维公司精密型电源线加工项目（二期）加快建设。正在开展友谊关口岸联合监管值班备勤用房、跨境劳务服务中心项目整体装修。完成综保区卡三改造（3进3出6条通道）、内卡口2进2出4条通道、保税货物专用的查验场所等项目内容建设，待海关部门验收即可投入使用；强力推进片区跨境产业试验园建设，目前正在加快推进土地招拍挂程序，同步推进项目立项、可研、初步设计等前期工作，并按提前对接自治区各个部门衔接资金支持及银行融资事宜。积极参与凭祥市重点项目百日攻坚战，加快推进重点续建项目建设。总投资5亿元的良维电子科技二期建成投产后，可解决3000人就业，预计年产值达到15亿元以上，纳税4500万元以上。可容纳6000名工人居住的跨境劳务服务中心预计今年7月竣工。完成跨境电子商务公共清关中心一期建设，友谊关左辅山二桥（含口岸卡口改扩建）项目已完成主体工程竣工验收。积极向上级争取项目建设资金，已获批自治区北部湾办3000万元发展专项资金，同时积极谋划项目争取债券资金，预计今年将新增获得2022年新增债券资金1亿元。片区2021年新增债券为一般债1亿元、专项债1亿元，合计2亿元，截至目前，合计完成支出10368万元，支出进度51.8%。

五、加大招商引资力度。一季度完成新设外资企业6家，较去年同期增长了500%，一季度6家外资企业进资，完成实际利用外资524.6万美元，而去年同期实际利用外资未实现零的突破。3月在中国广西对接RCEP重点产业招商推介会上作推介；5月在广西与日本在穗企业经贸合作恳谈会上作推介。通过推介会与20余家企业取得联系，并邀请企业到片区考察。强化“产业链”“溯源头”招商，瞄准进出口前20名商品，筛选出商品进出口前20名的企业，以小分队的形式上门拜访及电话联系，吸引华为科技公司、蓝思科技公司、立讯精密公司的货运代理公司入驻片区，并已开展相关业务。有效对接了61家企业，接待了35家企业，其中香港顶阳公司、深圳泛海公司、深圳豫富达公司、东莞日达公司已落户，另有9家企业意向落户。

六、推动产城融合发展。印发了《崇左片区“十四五”产业发展规划》。崇左片区文化旅游特色街区综合体项目即将建成。友谊关景区新建停车场及加油站预计将于今年8月份竣工。发挥中越“两国双园”作用，积极承接国内特别是在越南有深度产业合作和关联的电子信息产业转移。目前中方园区边境出口加工区一期基本完工，二期稳步建设中。广西自贸办今年6-9月期间出台《设立广西自贸试验区协同发展区的指导意见》后，崇左片区拟将凭祥边合区作为首个协同发展区申报。

七、做好2021年综保区发展绩效评估。2022年3月11日，海关总署办公厅下发《关于报送2021年度全国综合保税区发展绩效评估指标数据和材料的函》（署办贸函〔2022〕6号后，我委积极对接自治区、崇左市和凭祥市相关部门收集数据、文件和资料形成自评报告,经崇左市政府报自治区北部湾办，自治区政府审核后于4月18日前报送了海关总署。

八、持续优化营商环境。今年以来共兑现外资企业奖励264万元，兑现8家总部经济企业税收返还共3235.80万元。目前凭祥市8家商业银行与越南谅山省16家银行的分支机构签订边贸结算协议。跨境汇款业务办理时间由之前的30分钟缩短为10分钟，实现了业务全流程的线上操作。全面推动崇左片区多元化公共法律服务中心建设。探索“全生命周期”政务服务事项集成服务改革，根据办事群众的实际需求和办理频率，梳理出高频事项，其中梳理自然人生命周期涵盖个人从出生、入学、劳动年龄段、老年四个阶段共307个常办事项；梳理法人生命周期涵盖设立、经营、注销三个阶段的291个常办事项。绘制“自然人生命周期政务服务事项导办图”及“法人生命周期政务服务事项导办图”令办事企业、群众一目了然。会同属地凭祥市推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显，获国务院通报表扬。