广西凭祥综合保税区 中国（广西）自由贸易试验区崇左片区2022年第四季度暨国庆节、党的二十大期间安全生产工作方案

为进一步强化安全生产责任落实，防范化解安全风险，全面提升安全生产监管水平，进一步做好疫情防控常态化形势下广西凭祥综合保税区、中国（广西）自由贸易试验区崇左片区（以下也统称为“园区”）2022年第四季度安全生产工作，确保园区安全生产形势稳定，为迎接党的二十大胜利召开营造良好的安全生产环境，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，牢固树立“人民至上、安全至上”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实自治区关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见，全面彻底排查广西凭祥综合保税区、中国（广西）自由贸易试验区崇左片区安全事故隐患，通过采取日常高密度的安全生产检查和集中开展安全生产大检查活动相结合的方式，有效防范化解各类安全风险，防范安全事故的发生，为广西凭祥综合保税区、中国（广西）自由贸易试验区崇左片区高质量发展营造稳定良好的安全生产环境。

二、时间和范围

（一）时间要求：2022年10-12月。

（二）范围要求：驻园区各企业，管委会各局、室、中心，友谊关海关，友谊关出入境边防检查站，友谊关口岸国际道路运管处，广西凭祥综合保税区开发投资有限公司，桂商物业公司等，驻园区各企业。

三、工作要求

（一）切实提高政治站位，全面落实安全生产责任。园区内各有关单位和各企业要认真学习领会“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要精神，充分认识到做好第四季度特别是国庆节、二十大期间安全生产工作的重要性，全面落实安全生产责任，切实增强做好安全生产工作的责任感；要抓好安全这件大事，有效防范化解各类安全风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作；要强化风险意识和忧患意识，突出问题导向，深入分析研判本单位、本部门、本企业安全风险,切实把防范工作做在前面,层层压紧压实安全生产责任，防止工作表面化、一般化，坚决防范重特大事故的发生。

（二）突出重点难点，加强对重大隐患的整治。各有关单位和各企业要合理安排生产经营活动，及时对安全隐患进行集中整治，对于凭祥中越跨境经济合作区互联互通一期工程项目施工落石频发、左辅山大桥停留重车等重点安全隐患薄弱环节要严格落实整改责任，严防死守、一抓到底。

对于凭祥中越跨境经济合作区互联互通一期工程项目施工落石频发的重点安全隐患薄弱环节，要切实强化整改力度：一是督促项目业主、设计单位、施工单位进一步完善施工爆破工艺，最大限度避免施工落石事件；二是督促项目业主单位加强对项目施工的监督管理，落实施工安全各项措施，确保项目安全监管不缺位；三是督促施工单位进一步制定完善应急处置机制，严格按照安全防护方案实施防护措施，规范施工，要求施工方国庆节、二十大期间不开展爆破施工；四是要求园区运营方广西凭祥综合保税区开发投资有限公司做好施工期间围网内人员、车辆、建筑及道路的安全防护，督促项目业主、施工方落实有关安全防护措施，牢牢守住安全底线。五是加快推动良维公司临时食堂的搬迁工作。

持续关注整治左辅山大桥停留重车的重点安全隐患问题，左辅山二桥投入使用后，左辅山大桥改为出境专用通道，四季度为外贸进出口高峰期，将可能停留更多的重车，指导广西凭祥综合保税区开发投资有限公司进一步优化重车通行管理，科学管控大桥通行车辆，确保桥梁通行安全。

（三）强化秋冬火灾防范工作落实。秋冬季天气干燥，气候炎热，历来是火灾易发多发期，联合凭祥市相关部门、广西凭祥综合保税区开发投资有限公司对综保区卡凤物流加工区入园企业及标准厂房、仓库等重点部位进行消防安全等检查工作，并对发现的安全隐患督促相关单位加以整改严防火灾事故发生。督促指导祥发公司成立运营企业消防队，提升园区运营主体消防应急能力。

（四）加强园区在建工程安全管理和疫情防控。继续组织对园区内的施工工地开展安全、疫情防范大检查活动，对重点工地和薄弱环节进行安全、疫情防范风险隐患排查，督促业主和施工单位落实风险管控措施，坚决防范遏制安全事故、疫情传播扩散的发生。严格监控项目施工方全过程生产，督促施工方切实落实企业生产主体责任，坚决杜绝施工安全事故发生。

（五）加强园区运输车辆安全监管。深刻汲取近期贵州重大安全交通事故教训，园区各单位、企业在安排车辆通关运行时要遵守道路交通法律法规，严禁无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶，严禁随车携带易燃、易爆、剧毒等危险物品。跨境合作局要做好园区卡二出入境运输车辆流程的优化调度和安全管理，加强对运输车辆和驾驶员的安全教育管理，确保园区交通运输安全。持续关注重视园区车辆自燃问题，祥发公司要做好相关协管人员使用消防器材使用培训，做到汽车自燃人员能迅速到位灭火的程度。

（六）加强应急值守，妥善应对突发事件。各有关单位和各企业要进一步加强应急管理和应急值守，严格值班备勤制度，畅通信息报送渠道，发生突发事件应及时妥善应对处置，并做好相关信息的上报工作。各单位和各部门要时刻保持应急状态，强化岗位练兵和装备物资配备，对重要部位、重点隐患前置救援力量，确保一旦发生险情能有力有序有效应对处置。

（七）强化主体责任，严格问责失职渎职行为。安全生产是红线、底线，责任重于泰山。做好安全生产，对于园区企业的生产经营、营造园区良好营商环境至关重要。各单位和各企业要牢记管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的职责要求，进一步落实安全生产主体责任，坚持齐抓共管、协调联动、通力协作。对安全生产工作履职不认真、不到位，造成严重不良影响或导致责任事故发生的，将会同有关部门依法依规严肃问责。