解读 | 广西印发“三张清单”：促RCEP政策红利落地 优势商品出海

5月15日，广西壮族自治区商务厅介绍，为帮助外贸企业抢抓RCEP生效机遇，扩大与RCEP成员国贸易规模，该厅与南宁海关日前共同梳理制定并印发《广西出口RCEP零关税优势商品清单》《广西进口RCEP零关税优势商品清单》《广西优势产业货物贸易降税商品清单》“三张清单”，聚焦广西重点发展产业，使RCEP的政策红利落到实处。

随着RCEP的实施生效，越来越多的企业迫切需求运用RCEP降税政策扩展产业链和贸易链。但是，如何最大程度利用政策享受优惠，依然难以准确把握。

对此，广西商务厅表示，此次印发的“三张清单”，根据RCEP各缔约国关税承诺表，在兼顾原有国别间自贸协定与最惠国关税优惠的基础上，聚焦在RCEP框架下新增的存在降税空间的商品编撰而成，有助于各企业规划好产品生产，进一步开拓海外市场，优化产业链供应链布局。

“我们围绕电子信息、汽车、绿色化工新材料、高端金属新材料、生物医药等广西重点打造的九大产业集群，分别以广西货源出口货值排名前1000种商品和广西进口货值排名前1000种商品为对象，进行深入分析，积极应对技术壁垒因素。”广西商务厅外贸处处长雷仲华以农产品产业为例告诉记者，“清单”以香蕉干、百香果干、荔枝干等水果干片为市场切入点，有利于推进广西优势水果与日本签订输入协定，开拓广西水果向日本出口的市场。

南宁海关亦分析认为，RCEP实施后，广西出口商品中，在RCEP框架下首年新增出口零关税商品265项，新增进口零关税商品93项，意味着东盟将成为广西最大的优势市场，日本为最大的潜力市场，广西企业在关注上述市场的同时，还可以关注韩国市场，在纺织、化工、机械、汽车、绿色家居等产业寻找投资机会。

具体而言，南宁海关建议，广西以日本对服装行业产品逐年降税为契机，发挥桑蚕种养优势，升级为以桑蚕丝机织物为代表的纺织甚至服装产业，支持龙头企业研究扩展日本优势潜力市场，培育广西新的外贸支柱产业。

针对东盟相关缔约国关于10-15年的整车零关税的降税计划，南宁海关建议广西汽车企业提前布局海外产业链，规划打造面向东盟的汽车出口基地。

此外，针对RCEP实施对广西发动机生产企业带来的影响，南宁海关提醒相关企业做好应对措施。

据悉，目前，广西商务厅已组建工作专班，将RCEP关税规则与各地进出口产品和产业相结合，从“广西芒果对日出口的工业设计”等小切口入手，更有针对性地服务指导企业。同时，通过分产业直播培训、路演和评比等方式，推广应用‘三张清单’，帮助广西企业精准用好政策。南宁海关也已组织隶属单位以“揭榜挂帅”的方式，结合辖区优势产业，持续提出应用场景，并以“一产一策”模式开展精准帮扶，助推广西外向型产业企业上新台阶。

广西商务厅也表示，接下来，将联合南宁海关发挥好清单对扩大广西优势产品进出口的导航作用，进一步挖掘清单的内涵，帮助广西优势产业商品找到外贸新优势，不断拓宽承接RCEP政策红利的产业和贸易。重点提升广西电子信息、汽车、机械等传统优势产业产品对东盟国家出口，拓展对日韩新能源汽车及零部件等优势和特色商品出口，扩大自日韩汽车零部件以及自澳新矿产品和农产品等进口。

相关文件：广西壮族自治区商务厅 中华人民共和国南宁海关关于联合印发《广西出口RCEP零关税优势商品清单》等三张清单的通知 桂商贸发〔2022〕22号